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周口:優化布局 統籌推進農村寄宿制和小規模學校建設提速增效

2019-02-18 14:37:06 【瀏覽字號: 來源:教育廳新聞辦
教育廳新聞辦 發布時間:2019-02-18

  為全面貫徹落實國務院和省政府有關文件精神,周口市政府在沈丘縣組織召開現場推進會,出臺實施意見,破解城鄉二元化發展壁壘,強力推動農村寄宿制學校和小規模學校(簡稱兩類學校)建設,全面打贏義務教育均衡發展攻堅戰。目前,該市義務教育寄宿制學校達到1097所,比三年前增加500多所,農村學生回流10多萬人。扶溝、鄲城、商水、項城、沈丘5個縣(市)順利通過義務教育均衡發展國家評估驗收。

  

  突出系統思維,抓好科學規劃“牛鼻子”

  

  與鄉村振興計劃相結合,把鄉村學校建設納入經濟社會發展的“大盤子”。按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩妥”原則,科學制定布局規劃和辦學條件改善計劃,確保鄉村小規模學校和寄宿制學校合理布局。嚴格履行撤并方案制定、論證、公示程序,妥善處理撤并問題。既為學生提供公平、有質量的教育,又方便學生就近入學;既防止過快撤校導致學生過于集中,又避免出現新的“空心校”。全市修訂完善農村義務教育學校布局專項規劃(2016-2020年),建設小規模學校2167所,規劃新建、改擴建寄宿制學校604所,基本補齊兩類學校短板。

  

  突出融合思維,抓好經費保障“關鍵點”

  

  強化縣級政府經費保障主體責任,加大縣級財政投入和融資力度,多渠道利用農村義務教育保障金、全面改薄、校舍維修等項目資金,將兩類學校建設放在優先地位。全市“十三五”期間投資金額為38.06億元。落實對鄉村小規模學校按100人撥付公用經費和對鄉鎮寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助政策,確保“兩類學校”正常運轉。學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍,所需資金納入財政預算。實行賬目單列、規范管理、合理統籌,確保提前撥付公用經費,優先足額用于小規模學校,不得滯留或挪用。

  

  突出底線思維,找準標準化建設“基本點”

  

  對建設用地實行儲備管理,做到規劃到位、位置不動、面積不減。對小規模學校,保障了音體美設施和教學儀器、圖書配備,設置必要的功能教室,改善生活衛生條件。對寄宿制學校,完善教學用房、師生宿舍、食堂等教學和生活設施,保證洗浴、飲水、急救、安保、宿管、報警設施等達到標準化要求,保障基本教學條件。目前,周口市建成標準化農村寄宿制學校300多所。啟動標準化建設程序,推動教育信息化從1.0到2.0轉段升級,建成區域網、云監控平臺、多功能錄播教室,啟動智慧校園工程,構建“互聯網+”教育體系,推動優質資源共享。

  

  突出優先思維,提升師資建設“軟實力”

  

  “十三五”以來,周口市定向招錄一專多能鄉村教師1萬多名。按時足額發放鄉村教師工資、生活補助及其他補貼;全市建教師周轉房2956套。從2019年起,將鄉鎮、村、教學點教師生活補助標準分別提高到200元/月、500元/月和800元/月。落實職稱評聘向鄉村教師傾斜政策,保證即評即聘。將鄉村教師優先納入“國培、省培、市培、縣培、校培”五級聯動體系,提高業務水平。按照有關規定,按比例配備兩類學校管理和工勤人員,包括宿管人員、食堂服務人員和保安人員,確保師資和工勤質量雙優化。

  

  突出核心思維,落實立德樹人“硬任務”

  

  全面推行中心學校與小規模學校一體化辦學、協同式發展、綜合性考評,實行中心學校校長負責制;教師實行“統籌使用、輪流任教、教師走教”機制。中心學校統籌加強控輟保學工作,落實目標責任制和聯控聯保工作機制。完善育人模式,充分發揮寄宿制學校全天候育人和農村教育資源的獨特優勢,突出因材施教,加強個性化教學和針對性輔導,密切關注每一個學生思想動態和身心健康,切實提高育人水平,讓農村學生德智體美勞全面發展。

  

  突出統籌思維,壓實分級負責“責任鏈”

  

  實行市級統籌、以縣為主的管理體制,各縣(市、區)成立了以主管縣(市、區)長為組長,教育、發改、財政、住建、規劃、國土資源等部門主要負責人為成員的建設工作領導小組,相關單位協調配合,精心組織專門力量進行調研,科學制定規劃,層層落實責任,把辦好兩類學校列入重要工作議事日程,解決兩類學校在規劃布局、經費投入、建設運行、教師隊伍建設等方面的問題。定期開展兩類學校建設政策措施落實和工作任務完成情況的專項督導,強化督導結果運用,對工作落實不到位的當地政府及有關責任人進行問責。

  

  (周口市教體局 供稿)


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